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同时，规划要按照人口流动趋势，合理配置公共服务资源，促进公共服务资源均衡配置，实现基本公共服务均等化，优化开发区域的市县，要着眼外来人口本地化趋势，充分考虑外来人口的家庭结构、年龄结构等特点和社区分布状况，在教育、医疗、就业服务等领域加大投入力度，合理布局。重点开发区域的市县，要考虑未来经济增长趋势和集聚人口的潜力，使公共服务资源的配置与未来人口集聚规模相适应。而农产品主产区和重点生态功能区，未来人口总体上可能呈现净流出态势，城镇化水平会低于全国。要考虑人口向外转移的趋势，避免简单地按照人口递增的趋势规划公共服务设施和能力。

近几年，ST银亿房地产业务疲软与汽配资产拖累叠加，公司一直在出售旗下土地和公司股权续命，2014年-2018年其非流动资产处置损益分别为2.67亿元、5.39亿元、5.05亿元、9.68亿元，可惜无济于事。实控人抽血上市公司2018年底，本应于12月24日到期的公司债券15银亿01（债券代码112308）未能按时足额兑付，引发债务危机。

因而本栏认为，抄底垃圾股的性价比并不划算，公司股价能够跌至2元之下，99%都不冤枉，投资者与其冒险刀口舔血，不如寻找真正的优质蓝筹股长期投资。事实上，A股市场正在变得更加成熟，理性的价值投资必将成为主导，即使是投机，高杠杆率的金融衍生品也会替代无厘头的个股投机炒作，投资者抄底低价股，很难找到一个合适的理由，如果说原持股者因为不愿意低价割肉而忍受套牢尚可理解，那么新股东低价抄底，可能就是一种并不理性的投资行为。

3、了解被核查单位与本次专项核查相关的内部控制；4、独立性评估；5、核查人员的专业胜任能力评估；6、重要性；7、具体核查工作、执行核查工作的时间及人员安排。（二）内部控制核查程序1、在执行内部控制测试的基础上追加或重点关注下列核查程序，评价与公司财务报告相关的内部控制设计的合理性和执行的有效性。

郑永年：从概念到政策确实需要很长时间，也显示出高层的重视。中国的创新实践有很多形式，早期80年代沿海经济开发特区，十八大后的自贸区，都是如此。这次花这么长时间，我想主要是为了避免“为了创新而创新”，避免为了特区而搞特区。对比此前广东发改委、国家发改委的规划可以看到，纲要的出台是内容逐步在充实。

（一）原决定认定事实清楚，适用依据正确，采取措施适当的，提出维持原决定的复议意见；（二）原决定认定事实不清、适用依据错误、严重违反程序规定、或采取措施明显不当的，提出撤销或变更原决定的复议意见。协会不得因当事人复议而加重采取自律措施。第六十一条【复议时限】 案件复议应自受理之日起六十个工作日内完成。疑难、复杂案件或有其他客观因素确需延长复议期限的，经协会负责人批准，可以延长六十个工作日。