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周汉华认为,另外还有民事救济制度,涉及生命财产、生命健康,可以运用民事赔偿制度。所以,互联网领域的执法手段不能只依靠罚款这一种手段,要多种手段并举,而且网络领域的治理也不能只靠法律。平台要承担法律责任、社会责任、道义责任,除了法律手段之外,要形成有效的社会治理机制和市场压力机制,通过有效充分的竞争促使行业不断改善服务来提高安全保护水平。

此外,近两日陆续跨省履新的厅级干部还包括——广东汕尾市委常委、常务副市长邹广(生于1973年6月,四川绵阳人),任海南儋州市委副书记、市长候选人;河南郑州市委常委、常务副市长王鹏(生于1972年8月,河北文安人),任海南省人社厅党组书记;黑龙江哈尔滨市委常委、秘书长赵革(生于1970年4月,黑龙江海伦人),任河北廊坊市委副书记、市政府党组书记;

强化组织管理。各有关地区和部门要高度重视、密切协作,不断提高自贸试验区建设和管理水平。国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室要切实发挥统筹协调作用,加强横向协作、纵向联动,进行差别化指导。各有关部门要加强指导和服务,积极协调指导自贸试验区解决发展中遇到的问题。各有关省(市)人民政府要承担起主体责任,完善工作机制,构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制,加强人才培养,打造高素质管理队伍。

检查考核权实质化后的问题农村税费改革后,基层政府行为普遍出现了从“积极行政”向“消极行政”的转向。这基于农村税费改革及免税政策的实施,以及农村计划生育转型,导致基层治理告别了“赶超”时代有关,更与最近十余年来央地关系的变化有关。与上世纪八九十年代的地方分权趋势不同,最近十余年间,中央和省级政府通过垂直化管理执法、市场监管等部门,开始了一场新的集权化转变。这在某种程度上重塑了基层治理:由于上级掌握了财政和行政权力,基层政府的自主性大大下降,基层政府更是围绕着上级的指挥棒转,上下级政府间的博弈空间大为缩减。

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